200亿超生罚款去了哪里?超生背后藏腐败
小郁 发表于:2012-5-16 11:13:56 复制链接 发表新帖
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200亿超生罚款去了哪里?超生背后藏腐败
  陕西省计生委已针对田亮夫妇生二胎展开调查。如果确认需要缴纳社会抚养费,那么根据相关规则的计算,田亮夫妇所面临的罚款很有可能达到几百万元。据统计,全国各地所涉及的社会抚养费总额可能在二百亿元以上。同时,在一些地方巨额社会抚养费去向成谜,纳入财政之后怎么使用?这些都缺乏透明度。(5月2日中国广播网)
  体育明星田亮夫妇在港生“二胎”事件引发公众关注,使“社会抚养费”这一计划生育“利器”再次推到成为舆论的风口浪尖。从计划生育初期的罚款,到1996年的“计划外生育费”,再到2000年之后定名为“社会抚养费”,从形式上见证了对公民生育权利的尊重。但是,随着经济社会的发展与文明进步,民众收入的不断提高,社会抚养费作为面对特殊群体征收的行政性收费,盘子也越来越大,怎么收;怎么管;怎么用,乃至该不该收等一连串质疑提到了台面,表达了公民对自身财产和公共财政知情权与监督权的利益诉求,需要政府的积极应对与主动回应。
  社会扶养费设立初衷是为了调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费。它的征收,应该说为计划生育国策的推行起到了一定的保障和倒逼作用。但是,多重收费标准、巨大的弹性空间和自由裁量权,使社会抚养费征收在实际执行中导致严重的社会不公。首先在征收主体上,法律法规明确规定的是计生部门,但在现实生活中,村委会、居委会等本该“依法配合”的组织和个人却成为收费的“急先锋”,广为诟病。其次是征收过程中乱作为现象较为普遍。诸如交了抚养费孩子也不能落户;超生户被要求补巨额差价;超生户因“影响恶劣”被15倍征收;将户口、上学等与社会抚养费挂钩,甚至出现为多收费用而”放水养鱼”。“天下第一难”催生出来的社会扶养费会不会成为“天下第一腐”,实在令人担忧。
  更为值得关注的是,征收社会抚养费这一模糊的权力不仅给地方计生部门带来很大的“灰色空间”,而且为乡镇“吃肚皮”大开方便之门。面对质疑,计生部门对费用的管理与使用讳莫如深,拿不出详细的账目来。据学者保守估算有近200亿的社会抚养费收入,这样一笔庞大的”收入谜语”不能让公众一直猜下去。
  打开社会抚养费的账本,既是回应公众质疑、破解民生诉求的现实选择,也是规范公共资源,预防腐败,实行阳光财政的应有之义,更是审视与反思这一费用前世今生、与时俱进改革国家生育政策的理性举措。各级财政、审计部门应知难而进,对社会抚养费“收支两条线”情况进行审计,对收取总额和使用情况,尤其是乡镇“吃肚皮”情况进行全面公开,接受社会监督。要看到,公开社会抚养费难就难在地方政府的利益捆绑上,而这个“大块头”也是解剖坐地分肥、中饱私囊等腐败问题的活体,因此,纪监部门要及时介入调查,对费用征收、管理和使用中出现违纪违规行为严肃查处,公开曝光,涉嫌犯罪的人,追究刑责,不让“200亿”社会抚养费的去向成为永远解不开的谜团。

条评论
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西南牧歌 发表于 2012-5-16 12:40:39 | 阅读全部
以前是有钱有权的不敢生,现在是越有钱越敢生
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江山礼贤 发表于 2012-5-16 13:01:05 | 阅读全部
好多钱,大家分。
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wenming0813 发表于 2012-5-16 13:17:01 | 阅读全部
计划生育政策已经可以取消了
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今日此时 发表于 2012-5-16 16:30:42 | 阅读全部
不能让公众一直猜下去
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何惜我念 发表于 2012-5-16 16:56:08 | 阅读全部
我是过来那积分的,马上升学了 哈哈。 加油咯还差3分
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